由国有基金管理人发起设立基金的可行性分析

企业慈善基金管理办法_中国慈善榜慈善企业_企业慈善基金管理办法

法律规定层面

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《公司法》第十五条规定:“公司可以向其他企业投资;但是,除法律另有规定外,不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。”《合伙企业法》第三条规定:“国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人”,各部门对国有企业认定标准也并不一致。国有企业不能成为合伙企业的普通合伙人,制度目的是风险隔离,避免国有资产承担无限责任。对国有主体而言,为私募基金管理业务而设立有限责任公司,有限责任公司层面国有主体以出资额为限承担有限责任,已经可以实现风险隔离的目的,再苛求有限责任公司形式存在的私募基金管理人不得担任普通合伙人已无实际意义,且与实践背离。

地方规定层面

根据上海市国资国企改革工作推进领导小组办公室2020年第一次工作会议审议通过的《市国资委关于监管企业私募股权投资基金规范发展的意见》(沪国企改革办 [2020] 2 号)和《市国资委监管企业私募股权投资基金监督管理暂行办法》(沪国企改革办 [2020] 3 号)相关规定,监管企业及其子企业可以发起设立或参与投资基金管理人,并由基金管理人担任有限合伙基金的GP。

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实践操作层面

从目前市场监督管理部门对国有企业担任GP的合伙基金的登记以及中基协的基金管理人登记来看,已存在多个国有及国有控股、国有实际控制的基金管理人担任GP的私募股权投资基金,央企投资和地方国企投资均有。例如:中粮农业产业基金管理有限责任公司担任GP的中粮(北京)农业产业股权投资基金(有限合伙)、天津紫茗股权投资基金合伙企业(有限合伙);福建省国改投资基金管理有限公司担任GP的福建巨虹稀有金属投资合伙企业(有限合伙)等产品;北京市政府投资引导基金管理有限公司担任GP的北京市政府投资引导基金(有限合伙)、北京市融资担保基金(有限合伙)。

2、熟悉计算机基础技术,掌握数据库和大数据相关技术;

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3、对人脸识别、图像识别、计算机视觉、自然语言处理与理解、知识图谱等相关领域有研究。

陈树芬团队

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